
位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部年夜厦。视觉中国供图 据英国《金融时报》报道,从3月24日开端,欧盟委员会将连续颁布针对美国多少家年夜型科技公司的合规考察成果,此中包含苹果、Meta以及谷歌等著名企业。对此,特朗普极限施压欧盟,直言欧盟的《数字市场法案》是对美国公司的讹诈,并表现假如欧盟作出倒霉判决,将斟酌对欧盟的科技羁系征收额定关税。 欧盟委员会为了弛缓缓和局面,向美国乞降,追求美国懂得,但也担心假如过于“脆弱”,会遭到言论非议。合法欧盟阁下难堪之际,欧洲交际关联委员会宣布一份研讨讲演,为欧盟应答“特朗普式”的钳制建言献策。该讲演以为欧洲引导人不该“向华盛顿的天子叩首”,欧洲人手里有“牌”,应敏捷学会怎样出牌。 详细而言,讲演倡议欧盟从五年夜反制维度修建威慑链:一是进级关税战才能,包含启用“反钳制东西”(ACI)跟“碳关税”等办法;二是树立数字羁系兵器库,涵盖可对美企开寰球营收20%罚单的《数字市场法案》跟《数字效劳法案》等手腕;三是依靠人工智能法案跟双重用处技巧出口控制,用好“要害技巧断供权”;四是贮备金融脱钩东西箱,调剂美元资产权重及强化欧元结算;五是应用好地缘杠杆,经由过程制裁机制跟经济连合基金应答施压。 欧洲的“经济兵器库” 3月13日,特朗普在他的“实在交际”账户上再次激烈鞭挞欧盟,称其为“天下上最友好跟最滥用税收与关税权利的机构之一”。他进一步责备称,欧盟建立的“独一目标是占美国的廉价”。 欧洲交际关联委员会称,对欧盟而言,这不只是又一次行动攻打,并且是对行将到来的经济战的预报。自特朗普重返白宫以来,欧洲引导人始终在为最坏的情形做筹备。美国当局早已对欧盟的钢铁跟铝产物加征25%的关税,而当初,特朗普正斟酌采用更普遍的多行业关税办法,这可能会重创欧洲经济。 但是,特朗普的商业战只是他对欧洲施压的浩繁手腕之一。他的当局曾经对欧洲的国土主权(扬言要兼并格陵兰岛)、数字羁系系统(攻打欧盟的科技法例)、pg电玩官方下载传统政治系统(笼络极其左翼政党)发动挑衅。同时,他在乌克兰成绩上的破场标明,他可能会迫使欧洲接收有利于俄罗斯的跟平协定,并撤回美国对欧洲的保险许诺。 特朗普之以是以为本人能够肆意支配欧洲,表现在他2月28日与乌克兰总统泽连斯基在白宫的会见中。当泽连斯基恳求支撑时,特朗普冷冷地回道:“你没牌可打。”这句话不只是对乌克兰的评判,也是他对欧洲团体立场的缩影——在特朗普眼中,所有都取决于“牌”(即权利跟影响力)。 因而,欧洲人须要敏捷学会怎样“出牌”。 欧洲交际关联委员会称,将来多少个月,欧盟必需对特朗普的关税、羁系压力跟保险要挟作出要害决议。是持续与美国坚持分歧,仍是追求从新均衡两边关联,抑或是彻底解脱美国的把持?无论抉择哪种门路,独一能够断定的是:欧洲必需学会打好本人的牌,而且打得美丽。 重要义务是评价欧盟手中的筹码。欧洲交际关联委员会以为,与特朗普的说法相反,欧洲并非有力回击。作为寰球最年夜的经济体之一,欧盟领有一系列强无力的羁系、金融跟商业东西,足以反制美国的经济钳制。 现实上,欧盟此前曾经在特朗普的第一个任期内与其周旋。时任欧盟委员会主席让-克洛德·容克在2018年景功禁止了特朗普进一步对欧洲汽车加征关税,靠的就是一套“要挟+让步”的组合拳。但是,这一次的挑衅愈加严格——特朗普变得更具攻打性,欧洲也必需制订新的对策。 欧盟现在最强无力的反制兵器之一是“反钳制东西”。该东西于2023年12月失效,被称为欧盟的“经济年夜炮”,容许布鲁塞尔对经济钳制行动实行反制裁,比方对美国产物征收反制关税。 除了“反钳制东西”之外,欧盟还能够应用其强盛的羁系系统。比方,《数字市场法案》跟《数字效劳法案》能够用来袭击美国科技巨子,而碳边疆调理机制则可针对美国产业出口产物。与此同时,金融羁系政策,如《金融东西市场指令II》跟《加密资产市场羁系法案》,能够无效限度美国企业在欧洲市场的金融运动。 别的,欧洲还能够应用种种交际政策、国防跟动力羁系东西来限度美国对其要害基本设备的拜访。比方,欧盟可应用当局洽购规矩限度美国国防企业参加欧洲市场竞争。同时,欧盟的外商直接投资检察机制可用于禁止美国企业在要害行业的并购运动。 欧洲怎样打好这手牌 但领有这些“底牌”并不料味着能够随便出牌。欧洲的任何反制办法都必需经由准确盘算,以防止伤敌一千、自损八百的局势。这象征着欧盟须要明白辨别哪些范畴能够武断回击,哪些范畴则需谨严行事。 此中一个战略是对美国产物加征抨击性关税。欧盟现在曾经有《商业履行条例》,该条例容许欧盟活着界商业构造争端处理机制无奈畸形运转的情形下,实行反制裁。别的,欧盟还能够应用其严厉的情况跟农业尺度,以可连续开展为由,限度美国产物进入欧洲市场。 但直接抨击并非独一选项。下降对美元的依附可能是另一条前途。特朗普当局曾屡次将美元作为经济兵器,这使得欧盟不得不思考怎样推进欧元国际化,减弱美元在国际商业结算中的主导位置。假如欧盟能促使更多国度应用欧元停止商业结算,将减弱美国在寰球金融系统中的影响力。 别的,欧盟还能够鉴戒特朗普的战略,在人际来往跟政治层面施压。比方,欧盟能够对特朗普当局中的要害人物或支撑特朗普政策的美国企业实行定滚球十大信誉平台向制裁。同时,欧盟能够应用《通用数据维护条例》,增强对美国科技公司的数据合规检察,以此增添其在欧洲市场的经营本钱。 欧洲交际关联委员会以为,欧洲的挑衅不只在于怎样应答特朗普的短期要挟,更在于怎样构建一个临时无效的经济保险系统。为此,欧盟引导人应该斟酌一系列构造性改造: 一是宣布“经济力气”准则。欧盟应在委员会跟重要成员国的引导下,界说一个片面的经济力气准则,论述在年夜国博弈时期,欧洲怎样、为何故及为何种目标应用经济力气。 二是设破“欧盟经济威慑专员”。这一职位可鉴戒英国脱欧会谈中,欧盟首席代表米歇尔·巴尼耶的形式,专门担任和谐欧盟在商业、金融、科技等范畴的反钳制战略。 三是树立“经济威慑领导小组”。该小组可由法国、德国、意年夜利等重要经济体引导人构成,以确保欧盟在应答特朗普的压力时采用同一举动,避免成员海内局部裂。 四是设破“经济连合基金”。该基金将由关税收入、数字罚款等供给资金,用于弥补因美国经济钳制而遭到丧失的欧盟成员国,并支撑那些盼望增加对美依附的行业转型。 多少十年来,美国与欧洲之间始终保持着一种默许共鸣:两边偶有商业争端跟政策不合,但跨年夜西洋关联的基石一直牢固。但是,特朗普的回归彻底攻破了这一认知。 欧洲交际关联委员会以为,从久远来看,一个更强盛、更自力的欧洲,可能终极会带来一个更稳固的跨年夜西洋关联。假如欧洲可能证实特朗普的霸凌战略会事与愿违,或只会带来得失相当的成功,那么就有可能终极促使美国从新斟十大滚球平台排名酌其对欧洲的立场。 “欧洲在新时期的力气取决于是否聪慧地整兼并应用经济筹码,将各成员国资产转化为抗衡钳制的群体王牌。”欧洲交际关联委员会写道。 中青报·中青网记者 袁野 起源:中国青年报