当当代界正面对着多重不合彼此叠加的挑衅，结合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在2025年的新年致辞中总结道，“在全部2024年，盼望始终难觅”。在此配景下，于2月14日揭幕的第61届慕尼黑保险集会（慕安会），重点探讨了寰球保险挑衅。此中，特朗普2.0时代的美欧经贸关联成为核心之一。 维护主义仰头促使关税成为重要政策东西 关税成为影响以后美欧经贸关联的重要政策东西，并非出于经济状态的现实需要，而是因为维护主义仰头的趋向，美欧互为主要的商业搭档。依据欧洲中心银行最新的年度统计数据，2023年美外货物商业最年夜的出口目标地是欧盟（占比19.7%），而美国则是欧盟第二年夜货品商业入口国（占比13.7%）。2024年美欧经济增加迟缓，但仍坚持稳固。国际货泉基金构造2024年宣布的《天下经济瞻望讲演》表现，欧盟经济增加率为0.8%，明显高于2023年的程度；美国作为天下第一年夜经济体，其经济增加率到达2.8%，超越预期的2.6%，是七国团体中增速最快的国度。 在停止通货收缩方面，美欧也获得了明显功效。依据欧洲央行数据，欧盟的通货收缩率从2022年的10.6%降至2024年的2.3%。估计2025年，欧盟经济增加率将进一步晋升。根据美国联邦贮备体系的经济猜测择要，美国薪资增加速率持续超越通货收缩率，家庭财产跟着屡创记录的美国股市到达了新高，支持了美国度庭付出的连续微弱扩大。 关税成为影响美欧经贸关联的主要政策东西，这一景象反应了维护主义仰头的趋向，象征着在特朗普2.0时代，“关税”的外延与外延将超出传统经济学范围，成为一个新的实践命题。汗青法则标明，维护主义仰头将加剧商业抵触、下降市场效力、捣乱供给链等。在这种配景下，寰球经济增速放缓，愈加值得警戒的是，这可能招致天下进一步决裂，使得经由过程国际配合独特应答供应打击、气象变更、医疗安康及地缘政治抵触等寰球性挑衅变得愈加艰苦。 资本、武备、气象、科技将成为四年夜中心范畴 2024年11月27日，欧洲议会表决经由过程了以冯德莱恩为主席的新一届欧盟委员会名单，新一届欧盟委员会于12月1日正式辞职，任期5年。重新一届欧委会委员的职业配景、重要政策主意、文明立场及言论反映这4个维度动身，能够总结出在特朗普2.0配景下美欧经贸关联的四年夜中心范畴。 起首，在资本范畴，值得留神的是，在新的国际情况下，资本商业的观点端庄历着反动性的解构与重构阶段，其意思已不再范围于传统市场份额的竞争。美欧在资本范畴的配合或竞争，犹如一个外延与外延更为普遍的棋局，须要综合斟酌包含俄罗斯海内反东方情感低落、欧洲（尤其是德国）的地缘保险理念、中美之间的竞争、印度欲扩展国际影响力的战略及土耳其参与叙利亚等多反复杂要素这些都影响着美欧在资本范畴的搭档关联，尤其是在处所性搭档或配合关联上的开展。 其次，在武备范畴，2024年瑞典增添了武备估算，以确保其在北约中的位置。欧洲国度自动晋升防务开销占比，表现出共同美国的姿势。这象征着武备开销将成为将来欧洲的一个重点范畴。依据北约统计，美国打算对32种兵器范例停止投资，比拟之下，欧洲有172种。 第三，在气象举动方面，欧洲对寰球气象管理的存眷既实在又深切。2024年，欧洲阅历了汗青性的大水灾祸，加上同年寰球创记录的低温气象及拉美地域遭受的重大干旱等极其气象变乱，这些要素都促使欧洲愈加器重气象举动，并追求将其与经贸运动进一步深度融会。团体来看，国际言论局势对欧洲有利。比方，在2024年的第29届结合国气象变更年夜会上，相较于之前的埃及跟阿联酋集会，不合明显增加，并获得了一系列开端结果。在气象举动与经贸融会方面，此次欧盟委员会的抉择也通报了一个明白旌旗灯号：干净、公理与竞争事件担任人成为仅次于主席职位的第二主要职务，担任包含反把持在内的要害事件。新任专员特雷莎·里贝拉曾担负西班牙动力部部长。 第四，科技范畴。在这个范畴中，美欧共享高度分歧的代价不雅、规划基本跟开展需要，具有片面配合的基本。依据麦肯锡的数据，2019年有18个科技范畴累计发明了寰球50%的经济利润。这些范畴包含电子商务、AI软件与效劳、云效劳、电动汽车、数字告白、半导体、共享汽车、年夜模子、视频流、空间技巧、收集保险、电池、游戏、呆板人、生物科技、将来空中交通、瘦削症及相干疾病药物、核裂变发电厂等。由此可见，这18个范畴将是将来西欧科技与经贸配合的重点偏向。 欧洲重点国度面对的成绩 第一，法国面对传统经济政策掉灵，缺少替换计划的挑衅。2024年，法国阅历了4位总理的疾速更替。这4位总理分辨代表了法国政治中的左、中、右3股力气，频仍的调换标明法国实验了3种差别的途径，却未能构成明白的政策导向，招致以后的政治窘境。面临选平易近日益激烈的不满跟对变更的激烈呐喊，现有的政党一时难以提出无效的处理计划。在这种动乱不安的海内局面下，法国生怕难以在2025年无效地抗衡美国的守旧主义经济政策并率领欧盟前行。 其次，德国端庄历自二战停止以来最年夜的政治与经济不断定性。作为欧盟最年夜的经济体及欧洲生齿最多的国度，德国在美欧关联中始终表演着中心脚色。但是，以后德国面对着由多种要素激发的政治跟经济动乱，新当局将采用何种政策道路仍不暧昧。在此配景下，因为德国的政治与经济不稳固，2025年的美欧经贸关联以致国际经贸关联的不断定性进一步加剧。 第三，英国大众情感低落，夸大保卫国度科技主权。比年来，“科技主权”的观点在英国言论中逐步崛起，为英国科技工业的开展凝集了共鸣。英国在芯片工业链方面具有必定的竞争力，但这一范畴临时被美国盘踞主导位置。在寰球十年夜芯片企业中，美国盘踞了6席，包含英特尔、高通、博通、美光等巨子。因而，英美在芯片范畴的贸易竞争弗成防止。比方，美国科技公司曾试图收购英国芯片计划公司ARM，2020年9月，英伟达发布将以400亿美元收购ARM，打算在18个月内实现，但终极因英国海内言论的支持而掉败。 综上所述，2025年年终慕尼黑保险集会通报出一个主要旌旗灯号：在寰球管理的中心维度如政治、经济、文明等方面，“挑衅”的权重已超越“机会”。强化配合是独一存在建立性跟踊跃性的抉择。等待国际社会能在严重国际成绩上尤其是经贸成绩上告竣共鸣，经由过程高程度的配合开拓新的开展机会。 （作者系北京本国语年夜学教学、北京本国语年夜学加拿年夜研讨核心主任） 刘琛起源：中国青年报 2025年02月26日 04版